既有建筑裝修改造工程消防審驗(yàn)有疑惑？

——房屋租賃需謹(jǐn)慎

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隨著城市更新和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的不斷變化，既有建筑裝修改造越來(lái)越普遍。不少人認(rèn)為進(jìn)行消防審驗(yàn)僅僅是“為了辦手續(xù)需要”，未經(jīng)消防驗(yàn)收就將房屋投入使用現(xiàn)象也經(jīng)常出現(xiàn)，特別是既有建筑裝修改造更為常見，這類工程建筑大多存在消防安全隱患，容易造成火災(zāi)。

對(duì)于消防安全，丟1分就等于0分。消防安全責(zé)任沒盡到，一旦發(fā)生火災(zāi)，不僅容易造成人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，相關(guān)責(zé)任人員也必將受到法律的制裁。下面就既有建筑裝修改造工程消防審驗(yàn)的常見問(wèn)題進(jìn)行解答：

答：新修正的《中華人民共和國(guó)消防法》明確了建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門承擔(dān)。自2019年6月20日起，消防救援機(jī)構(gòu)將建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查職能移至住建部門。

2.問(wèn)：既有建筑裝修改造工程和新建工程的消防審驗(yàn)有什么差別呢？

答：對(duì)于既有建筑裝修改造工程，消防相關(guān)的行政手續(xù)分為主體消防審驗(yàn)（即新建工程消防審驗(yàn)）和裝修消防審驗(yàn)（既有建筑裝修改造消防審驗(yàn)）兩部分。

（1）主體消防審驗(yàn)

是指在建筑物主體建設(shè)時(shí)為保障整個(gè)建筑消防安全所必須通過(guò)的消防驗(yàn)收。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第十條規(guī)定，“對(duì)按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，實(shí)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收制度?！鞭k理主體消防審驗(yàn)的義務(wù)由建設(shè)單位承擔(dān)，只有在取得了主體消防驗(yàn)收合格意見書或者備案抽查后，裝修改造工程的消防審批才能報(bào)審。

（2）裝修消防審驗(yàn)

是指在建筑主體已經(jīng)消防驗(yàn)收合格或備案抽查后，在符合規(guī)劃批復(fù)的使用功能前提下，建筑在實(shí)際投入使用之前裝修改造所進(jìn)行的消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收或備案，通常由建設(shè)單位（承租方）負(fù)責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)。

3.問(wèn)：對(duì)于裝修工程（比如辦公、商鋪等）要怎么區(qū)分是要消防驗(yàn)收還是備案抽查呢？

答：屬于《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》第十四條規(guī)定的情形為特殊建設(shè)工程，特殊建設(shè)工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審查，對(duì)特殊建設(shè)工程實(shí)行消防驗(yàn)收制度；前款規(guī)定以外的其他建設(shè)工程實(shí)行備案抽查制度。

4.問(wèn)：既有建筑裝修改造工程消防審驗(yàn)在那里辦理呢？

答：通過(guò)登錄石嘴山市網(wǎng)上辦事大廳-選擇對(duì)應(yīng)區(qū)域-點(diǎn)擊我要辦-選擇部門服務(wù)-選擇住建局-點(diǎn)擊對(duì)應(yīng)的消防事項(xiàng)。每個(gè)事項(xiàng)都有對(duì)應(yīng)需要材料清單，按要求提交審核或者到政務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)辦理。

大武口區(qū)：聯(lián)系方式 ?0952-2688721

聯(lián)系地址：市政務(wù)大廳二樓消防審驗(yàn)窗口

惠 農(nóng) 區(qū)：聯(lián)系方式 ?0952-3019006

聯(lián)系地址：惠農(nóng)區(qū)政務(wù)大廳消防審驗(yàn)窗口

平 羅 縣：聯(lián)系方式 ?0952-6093007

聯(lián)系地址：平羅縣政務(wù)大廳三樓西廳消防審驗(yàn)窗口

5.問(wèn)：承租方進(jìn)行既有建筑裝修改造存在那些消防風(fēng)險(xiǎn)呢？

答：對(duì)于既有建筑裝修改造工程，主要存在以下風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

（1）主體消防

根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第十三條第三款，“依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的，禁止投入使用；其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用?！?/span>

雖然承租方并非主體建筑消防的直接責(zé)任單位，但主體消防驗(yàn)收一旦未通過(guò)，承租方仍將會(huì)面臨以下風(fēng)險(xiǎn)：

1）安全風(fēng)險(xiǎn)。房屋若未通過(guò)主體消防驗(yàn)收，則證明了其本身隱含著巨大的消防隱患。若將房屋投入使用則承租人需要承擔(dān)巨大的消防安全風(fēng)險(xiǎn)。

2）直接損失。若房屋未通過(guò)主體消防驗(yàn)收，承租人也就無(wú)法辦理裝修消防手續(xù)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照，房屋無(wú)法按照租賃合同約定投入使用，承租方為開業(yè)所投入的前期成本如裝修、人工等損失均無(wú)法收回。

（2）裝修消防

承租方作為既有建筑裝修改造消防的責(zé)任主體，若裝修消防未能通過(guò)或備案未成功，承租方將會(huì)面臨以下法律風(fēng)險(xiǎn)：

行政處罰。若承租方在裝修改造工程未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查擅自施工、未進(jìn)行消防驗(yàn)收或者備案抽查不合格的前提下直接開業(yè)，則需要承擔(dān)《中華人民共和國(guó)消防法》中規(guī)定的行政違法責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第五十八條? 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照職權(quán)責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款：

（一）依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審查或者審查不合格，擅自施工的；

（二）依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防

驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的；

（三）本法第十三條規(guī)定的其他建設(shè)工程驗(yàn)收后經(jīng)依法抽查不合格，不停止使用的；

建設(shè)單位未依照本法規(guī)定在驗(yàn)收后報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處五千元以下罰款。

因此，承租方應(yīng)當(dāng)對(duì)既有建筑裝修改造工程的消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收及備案抽查加以重視，按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定履行報(bào)審或者備案義務(wù)。

6.問(wèn)：既有這么多風(fēng)險(xiǎn)，做為承租方，在租賃房屋之前需要注意那些事項(xiàng)來(lái)規(guī)避消防風(fēng)險(xiǎn)？

答：面對(duì)消防審驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)預(yù)防手段將風(fēng)險(xiǎn)消弭于產(chǎn)生之前仍是最好的解決方式。

（1）在承租前確認(rèn)出租方已通過(guò)主體消防驗(yàn)收

承租方應(yīng)當(dāng)在接收房屋前仔細(xì)核實(shí)租賃房屋是否已經(jīng)通過(guò)消防驗(yàn)收或備案抽查，并要求出租方提供相關(guān)證明文件如主體消防驗(yàn)收意見書或者備案抽查憑證，如出租方無(wú)法提供的，應(yīng)及時(shí)通過(guò)書面方式催告出租方完成消防驗(yàn)收或備案抽查手續(xù)。

（2）在承租前確認(rèn)租賃房屋的使用功能符合要求

承租方應(yīng)當(dāng)在接收房屋前仔細(xì)核實(shí)原有規(guī)劃審批的使用功能，涉及業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)換的需要核查是否符合既有建筑功能業(yè)態(tài)調(diào)整互換清單要求。

（3）在承租前確認(rèn)租賃房屋的房屋權(quán)屬文件齊全

既有建筑的房屋權(quán)屬證明材料及工程規(guī)劃許可證明文件作為系統(tǒng)辦件要件，承租方應(yīng)當(dāng)在接收房屋前核查相關(guān)材料是否齊全。既有建筑的房屋所有權(quán)證等權(quán)屬證明材料不限于房屋的產(chǎn)權(quán)證，其他可證明房屋權(quán)屬的相關(guān)材料也可作為權(quán)屬證明材料。工程規(guī)劃許可證明文件是指原主體的建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件，裝修改造活動(dòng)依法需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)工程規(guī)劃許可文件。

最后強(qiáng)調(diào)：

對(duì)建筑工程進(jìn)行消防審驗(yàn)可以消除先天性火災(zāi)隱患，降低建筑物發(fā)生火災(zāi)的概率，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

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消防連著你我他

安全幸?？看蠹?/span>

筑牢建筑消防安全防線

共同繃緊消防安全之弦

消防設(shè)施配套要齊全、合理

消防通道要規(guī)范、暢通

驗(yàn)收合格才使用

未經(jīng)驗(yàn)收就使用

不僅社會(huì)危害大

也會(huì)有行政機(jī)關(guān)予以行政管理和處罰

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